Un vrai statut pour l’animation volontaire, Vincent Chavaroche - Cahiers de l’Animation n°74

L’actualité est rarement sans ironie. 2011 est déclarée
Année européenne du volontariat quand, dans le même temps,
son principal support juridique pour l’animation volontaire
en France, le contrat d’engagement éducatif, est remis en cause.
C’est le moment de revendiquer un vrai statut pour les animateurs des accueils collectifs de mineurs

Une autre
dynamique
est également
en
marche,
celle de la
mobilité
européenne
des animateurs
et
animatrices
volontaires
qui demain
sera
une réalité.
Cette mobilité
suppose
la création
de passerelles
et de reconnaissances
entre
des pays où
les cultures et
les dispositifs
varient mais qui
s’accordent sur
l’essentiel dans
une plate-forme
commune.


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L’année 2011 : Année européenne du bénévolat
et du volontariat. La Commission européenne qui a
lancé cette initiative, souhaite en faire, avec ses partenaires
institutionnels et les réseaux associatifs un événement
qui montre la place incontournable occupée par
cette forme d’engagement dans la société d’aujourd’hui.
De nombreuses manifestations auront lieu pour
valoriser le bénévolat et le volontariat sous toutes
leurs formes et dans tous les secteurs : le volontariat
de service civique, le service volontaire européen,
le volontariat de solidarité internationale, mais aussi,
le volontariat avec les pompiers !

ET L’ANIMATION VOLONTAIRE ?
Elle a toute sa place dans cette grande opération de
valorisation de l’engagement des personnes, des jeunes
en particulier, dans un engagement volontaire, pour
la prise de responsabilités, d’initiatives au service
des autres, pour la réalisation d’actions solidaires, éducatives,
qui contribuent au lien social. En effet, à travers
l’animation volontaire notre société trouve une occasion
de dire à une partie de sa jeunesse qu’elle a confiance en elle, qu’elle lui permet de prendre de vraies responsabilités,
dans un cadre défini et avec des adultes qui
les accompagnent. C’est une relation institutionnellement
non hiérarchisée, indemnisée, construite sur
un projet ponctuel, et à durée courte, prenant en
charge les vacances collectives des enfants et des
jeunes. Le problème est que l’animation volontaire,
n’est qu’en partie reconnue dans le volontariat !
Aujourd’hui, elle se traduit par un dispositif, le contrat
d’engagement éducatif (CEE) qui n’a jamais répondu
totalement aux attentes pour le secteur des accueils
collectifs de mineurs. Celui-ci propose un engagement
volontaire traduit par un statut salarié avec des dérogations
au code du travail concernant la question des
repos. Ce dispositif fait l’objet d’une remise en cause
par la Cour européenne de justice concernant
le temps de repos minimum car « il ne prévoit pas
de repos quotidien ou, au minimum de périodes équivalentes
de repos compensateur adaptées aux
contraintes particulières de l’exercice. » Ce CEE, s’il a
permis de trouver en 2006 une solution technique
pour le secteur, n’a pas résolu les questions du sens de l’engagement volontaire dans l’animation.
Nous pensons qu’il est temps de réouvrir
le débat au plan politique pour trouver une
solution alternative à la situation présente et
définir un statut du volontariat dans l’animation,
totalement déconnecté du droit du travail
comme c’est le cas pour d’autres dispositifs
d’engagement volontaire tels le volontariat de
service civique, le service volontaire européen.

SON AVENIR EST EUROPÉEN
L’Année européenne du bénévolat et du
volontariat se situe aussi dans un contexte où
l’animation volontaire occasionnelle est en
phase de reconnaissance et de valorisation.
Une dynamique est en marche, la mobilité
européenne des animateurs et animatrices
volontaires sera demain une réalité. Nous partageons,
en termes de structuration et de
réglementation ce concept du volontariat dans
l’animation des accueils collectifs de mineurs
pendant les temps dits de loisirs, qui existe sur
le plan européen, sous différentes formes,
appellations, au travers des différentes
cultures, réalités et divers dispositifs.
Les Ceméa portent avec plusieurs partenaires
européens, une plate-forme pour l’animation
volontaire en Europe. L’idée fait son chemin !
La reconnaissance de la prise de responsabilités
éducatives par des « amateurs », engagés,
reconnus par les institutions et les adultes
qui les accompagnent, est un objectif partagé
par les acteurs éducatifs européens. Les politiques
aussi, puisqu’il est en est question dans
une résolution du Conseil de l’Union européenne
relative au domaine de la jeunesse
pour la période 2010-2018. Le moment est
venu, revendiquez d’être reconnus, en cette
année symbolique, comme de véritables
volontaires éducatifs.


28/04/2011




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